各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门：
为了帮助各地制定《城市商业网点规划》，我部组织中商生产力促进中心编制了《城市商业网点规划资料汇编》（附后），现印发你们，请你们在工作中参考。
特此通知
附件：
城市商业网点规划资料汇编
一、《城市商业网点规划编制规范》补充说明
（一）规划指标
1．社会消费品零售总额
指国民经济各行业售给城乡居民和社会集团的消费品零售总额。
2．人均社会消费品零售额
指社会消费品零售总额与城市常住人口之比。反映人均消费水平。
3．零售业人均销售额
指零售行业销售总额与该行业从业人数之比。反映零售行业的劳动产出效率。
4．零售业地均销售额
指零售行业销售总额与该行业网点营业面积之比。反映零售商业网点资源产出效率。
5．消费拉动
反映城镇居民消费性支出对GDP的贡献。指t年城镇居民消费性支出增量与t-1年城市GDP之比；其中城镇居民消费性支出为城镇居民人均消费性支出与城镇人口的乘积。
6．消费拉动率
指城镇居民消费性支出增量与城市GDP增量之比。反映经济增长率中消费拉动所占的份额。
7．商业就业贡献
指t年商业就业人数增量与t-1年全社会就业人数之比。反映商业行业新增就业岗位对城市就业的贡献。
8．商业就业贡献率
指商业就业人数增量与全社会就业人数增量之比。反映全社会就业增长率中商业就业贡献所占的份额。
9．连锁经营比重
指连锁企业实现销售额与同行业实现销售额之比。反映连锁经营相对发展程度。
（二）调查研究工作要点
调查研究包括现场调查、基础资料收集与整理两个方面。调查可以采取专访、现场调查、问卷调查和座谈会等方式。
1．现场调查
规划的编制人员必须对城市主要商业网点的空间分布、组成结构、商业功能、新发展地区和与城市商业网点建设密切相关的城市路网形式、城市景观、文化景观等有明确的形象概念，必要时，应对重点样本进行深入考察。必须认真听取各方面的意见，进行必要的民意调查，注意发挥专家的作用。
2．基础资料收集与整理
2.1 基础资料收集的内容
2.1.1 城市行政区划、总体规划、人口分布、路网、土地级别基准地价和必要的专项规划图；
2.1.2 城市总体规划及其相关规划；
2.1.3 城市社会经济发展计划；
2.1.4 城市服务业发展规划与计划；
2.1.5 城市商业网点普查资料；
2.1.6 城市统计资料；
2.1.7 市属各区县商业服务业发展规划与计划；
2.1.8 城市与城市商业发展历史方面的资料；
2.1.9 城市民俗特点和文化景观方面的资料；
2.1.10 城市常住人口、乡镇居民人口、人口分布状况等资料。
2.2 基础数据整理
基础数据整理应包括前5年和规划期内的预测数据。
2.2.1 城市经济数据
（1）GDP及其增长速度；
（2）第三产业GDP及其增长速度；
（3）社会消费品零售总额及其增长速度。
2.2.2 商业网点数据
（1）商业网点总营业面积和建筑面积；
*（2）商业网点建设总投资、年末净资产；
（3）商业网点按零售商店、商品交易市场、物流基地分类汇总的营业面积和建筑面积；
*（4）商业网点按零售商店、商品交易市场、物流基地分类汇总的建设总投资、年末净资产；
（5）规模以上商业网点总营业面积和建筑面积；
*（6）规模以上商业网点按零售商店、商品交易市场、物流基地分类汇总的建设总投资、年末净资产。
2.2.3 商业产出及贡献数据
（1）全市零售业人均销售额；
（2）全市零售业地均销售额；
（3）全市批发市场地均销售额；
（4）消费拉动及拉动率；
（5）商业就业贡献及贡献率。
（注：带*部分为可选内容）
3．调查用表
表1
社会经济数据调查表
┌───────────────────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│ 时间 │1978│1980│1985│1990│1995│2000│2003│
│指标 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┬────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│城市常住人口 │万人 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│其中：市区 │万人 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 农村 │万人 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│城市GDP │亿元 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│第三产业GDP │亿元 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│城市GDP增长速度 │ % │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│第三产业GDP增长速度 │ % │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│人均GDP │ 元 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│城市化水平 │ % │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│社会消费品零售总额 │亿元 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│社会消费品零售总额增长速度 │ % │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│批发零售业实现销售额 │亿元 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│餐饮业实现销售额 │亿元 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│其它生活服务业实现销售额 │亿元 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│批发零售业实现税收 │亿元 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│餐饮业实现税收 │亿元 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│其它生活服务业实现税收 │亿元 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│人均可支配收入 │ 元 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│人均消费性支出 │ 元 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│其中：食品支出 │ 元 │ │ │ │ │ │ │ │
└──────────────┴────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘
注：1．城市常住人口指户籍人口和居住1年以上的流动人口，
2．第三产业GDP指第三产业增加值，
3．城市化水平指城市非农业人口与全市人口的比例，
4．人均可支配收入指一年内人们可用于支配的现金收入，
5．人均消费性支出指一年内人们可用于消费的现金支出，
6．食品支出指一年内人们可用于购买食品的现金支出。
表2
商业产出及效率调查表
┌─────────────────────┬────┬────┬────┬────┐
│ 时间│ 1990年 │ 1995年 │ 2000年 │ 2003年 │
│ 指标 │ │ │ │ │
├────────────────┬────┼────┼────┼────┼────┤
│全市零售业人均销售额 │ 万元 │ │ │ │ │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│全市零售业地均销售额 │ 万元 │ │ │ │ │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│全市农产品批发市场地均销售额 │ 万元 │ │ │ │ │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│全市生产资料交易市场地均销售额 │ 万元 │ │ │ │ │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│全市生活用品交易市场地均销售额 │ 万元 │ │ │ │ │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│消费拉动 │ % │ │ │ │ │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│消费拉动率 │ % │ │ │ │ │
├────────────────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│商业就业贡献率 │ % │ │ │ │ │
└────────────────┴────┴────┴────┴────┴────┘
注：1．全市零售业人均销售额指全市零售额/全市零售业从业人数，
2．全市零售业地均销售额指全市零售额/全市零售业营业面积，
3．表中的“地均”以“平方米”为基本单位计算。
表3
已列入城市规划的商业建设项目调查表
┌─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│ 序号 │ 名称 │ 区位 │ 建筑面积 │拟经营的 │拟经营的商│ 客户定位 │
│ │ │ │（平方米）│ 业态 │ 品结构 │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
└─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
表4
大型零售网点调查表
┌────┬────┬────┬─────┬─────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│ 名称 │ 地址 │ 业态 │建筑面积 │营业面积 │建设投资│ 建设 │ 营业额 │ 利润额 │就业人数│
│ │ │ │（平方米）│（平方米）│（千元）│ 年限 │（千元）│（千元）│ （人） │
├────┼────┼────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────┴────┴────┴─────┴─────┴────┴────┴────┴────┴────┘
注：1．“大型零售网点”标准按当地的实际情况由当地主管部门确定，
2．如果一个建筑物内有多种业态，按销售额大小填列业态类型，
3．营业面积指营业店堂面积，不包括仓储、办公用房的面积。
表5
商业功能区调查表
┌─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│ 名称 │ 区位 │地位和功能│ 客流量 │ 消费服务 │大型零售网│ 业态调整 │ 特色要求 │
│ │ │ │ │ 定位 │点数量和营│ 重点 │ │
│ │ │ │ │ │ 业面积 │ │ │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
└─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
表6
商品交易市场调查表
┌─────┬─────┬───────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│ 名称 │ 地址 │ 类型 │ 建筑面积 │ 营业面积 │ 建设投资 │ 年成交额 │ 就业人数 │
│ │ │ │（平方米）│（平方米）│ （亿元） │ （亿元） │ （人） │
├─────┼─────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ │ │ 小商品 □ │ │ │ │ │ │
│ │ │ 生产资料 □ │ │ │ │ │ │
│ │ │ 农产品 □ │ │ │ │ │ │
│ │ │ 其它商品 □ │ │ │ │ │ │
└─────┴─────┴───────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
表7
商业街调查表
┌───┬───┬───┬───┬────┬─────┬───┬────┬────┬────┬───┐
│ 序号 │已有商│ 名称 │ 区位 │辐射范围│ 规模 │门店数│主要业 │形成历史│文化特色│老字号│
│ │ 业街 │ │ │ │（长、宽）│ │态/业种 │ │ │ │
├───┼───┼───┼───┼────┼─────┼───┼────┼────┼────┼───┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴───┴───┴───┴────┴─────┴───┴────┴────┴────┴───┘
表8
物流基地/物流配送中心调查表
┌────┬─────┬────┬────┬──────┬────┬────┬────┬─────┐
│ 序号 │物流基地 │ 名称 │ 区位 │ 规模 │主要客户│辐射范围│运做方式│电子商务 │
│ │/配送中心 │ │ │（平方公里）│ │ │ │设施/平台 │
├────┼─────┼────┼────┼──────┼────┼────┼────┼─────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────┴─────┴────┴────┴──────┴────┴────┴────┴─────┘
注：指提供第三方社会化物流服务的物流基地或配送中心。
(三)专项分析内容要点
在现场考察和基础资料收集整理的基础上进行专项分析研究，专项分析研究报告提纲或结论应充分听取各方面的意见。
1.现状分析要点
1.1 城市商业网点建设的成就分析；
1.2 城市商业网点建设的问题分析。
2.发展目标与措施分析要点
2.1 商业网点总量、布局、结构的目标分析；
2.2 城市或指定区域优先或限制发展的网点类型分析；
2.3 发展现代流通方式的重点任务分析；
2.4 重点措施分析。
3.布局、结构与规模分析要点
3.1 城市商业中心、区域商业中心、社区商业的布局、业态结构特点与合理规模分析
3.2 商业街的市场定位、文化特点与消费服务特点分析
3.3 批发市场分析
3.3.1 农产品批发市场均衡布局与发展农村农产品流通渠道体系的关联分析；
3.3.2 农产品批发市场技术改造的重点分析；
3.3.3 重要生产资料批发市场布局、特色及其与地方优势或支柱产业的关联分析；
3.3.4 生产资料批发市场技术改造的重点分析。
3.4 其他商品交易市场分析
3.4.1 布局、专业特色与规模分析；
3.4.2 地方特色商品交易市场的发展计划分析；
3.4.3 整顿与改造的重点分析。
*3.5 物流基地分析
3.5.1 建设物流基地的产业基础与区位优势分析；
3.5.2 物流基地在城市商品流通中的功能分析；
3.5.3 物流基地的基础设施定位与服务定位分析；
3.5.4 物流基地信息系统建设目标分析。
3.6 发展城郊商业的分析
3.6.1 城郊商业体系的特点分析；
3.6.2 城郊商业网点建设的目标分析；
3.6.3 发展现代流通方式的任务分析。
二、有关标准介绍
（一）国家零售业态分类标准（GB/T 18106-2004）
1．范围
本标准规定零售业态的分类标准及其分类原则和各种业态的结构特点。
本标准适用于在中华人民共和国境内从事零售业的企业和店铺。
2．术语和定义
下列定义适用于本标准。
2.1 零售业 Retail Industry
以向消费者销售商品为主，并提供相关服务的行业。
2.2 零售业态 Retail Formats
零售企业为满足不同的消费需求进行相应的要素组合而形成的不同经营形态。
3．零售业态分类原则 Classification of Retail Formats
零售业态按零售店铺的结构特点分类，根据其经营方式、商品结构、服务功能，以及选址、商圈、规模、店堂设施、目标顾客和有无固定营业场所进行分类。
4．零售业态分类 C1assification of Retail Formats
零售业态从总体上可以分为有店铺零售业态和无店铺零售业态两类。
按照零售业态分类原则分为食杂店、便利店、折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、家居建材商店、购物中心、厂家直销中心、电视购物、邮购、网上商店、自动售货亭、电话购物等17种零售业态。
4.1 食杂店 Traditional Grocery Store
是以香烟、酒、饮料、休闲食品为主，独立传统的无明显品牌形象的零售业态。
4.2 便利店 Convenience Store
满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。
4.3 折扣店 Discount Store
是店铺装修简单，提供有限服务，商品价格低廉的一种小型超市业态。拥有不到2000个品种，经营一定数量的自有品牌商品。
4.4 超市 Supermarket
是开架售货，集中收款，满足社区消费者日常生活需要的零售业态。根据商品结构的不同，可以分为食品超市和综合超市。
4.5 大型超市 Hypermarket
实际营业面积6000平方米以上，品种齐全，满足顾客一次性购齐的零售业态。根据商品结构，可以分为以经营食品为主的大型超市和以经营日用品为主的大型超市。
4.6 仓储会员店 Warehouse Clu
以会员制为基础，实行储销一体、批零兼营，以提供有限服务和低价格商品为主要特征的零售业态。
4.7 百货店 Department Store
在一个建筑物内，经营若干大类商品，实行统一管理，分区销售，满足顾客对时尚商品多样化选择需求的零售业态。
4.8 专业店 Speciality Store
以专门经营某一大类商品为主的零售业态。
例如办公用品专业店(Office Supply)、玩具专业店(Toy Stores)、家电专业店(Home Appliance)、药品专业店(Drug Store)、服饰店(Apparel Shop)等。
4.9 专卖店 Exclusive shop
以专门经营或被授权经营某一主要品牌商品为主的零售业态。
4.10 家居建材商店 Home Center
以专门销售建材、装饰、家居用品为主的零售业态。
4.11 购物中心 Shopping Center／Shopping Mall
是指多种零售店铺、服务设施集中在由企业有计划地开发、管理、运营的一个建筑物内或一个区域内，向消费者提供综合性服务的商业集合体。
4.11.1 社区购物中心 Community Shopping Center
是在城市的区域商业中心建立的，面积在5万平方米以内的购物中心。
4.11.2 市区购物中心 Regional Shopping Center
是在城市的商业中心建立的，面积在10万平方米以内的购物中心。
4.11.3 城郊购物中心 Super-regional Shopping Center
是在城市的郊区建立的，面积在10万平方米以上的购物中心。
4.12 厂家直销中心 Factory Outlets Center
由生产商直接设立或委托独立经营者设立，专门经营本企业品牌商品，并且多个企业品牌的营业场所集中在一个区域的零售业态。
（注：无店铺零售业态参见《零售业态分类》GB/T 18106-2004）
表9
有形店铺的零售业态
┌──────┬─────────────────────────────────────────┐
│ │ 基本特点 │
│ ├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│ 业态 │ 选址 │商圈与目标│ 营业面积│商品(经营)│商品售卖 │ 服务功能 │管理信息 │
│ │ │ 顾客 │ │ 结构 │方式 │ │系统 │
├──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│食杂店 │一般位于居│辐射半径 │一般在100 │以香烟、饮│柜台式和自│营业时间 │初级或不设│
│traditional │民区内或传│0．3公里，│平方米以内│料、酒、休│选式相结合│12小时以上│立 │
│grocery │统商业区内│目标顾客以│ │闲 │ │ │ │
│store │ │相对固定的│ │食品为主 │ │ │ │
│ │ │居民为主 │ │ │ │ │ │
├──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│便利店 │商业中心区│商圈范围小│100平方米 │即时食品、│以开架自选│营业时间16│程度较高 │
│conve- │居住区、交│，顾客步行│左右，使用│日用小百货│为 │小时以上，│ │
│nience │通要道以及│5分钟到 │率高 │为主，有即│主，结算在│提供即时性│ │
│store │车站、医院│达，目标顾│ │时消费性、│收银 │食品的辅助│ │
│ │、学校、娱│客主要为单│ │小容量、应│处统一进行│设施，开设│ │
│ │乐场所、办│身者、年轻│ │急性等特点│ │多项商品性│ │
│ │公楼、加油│人。顾客多│ │，商品品种│ │服务项目 │ │
│ │站等公共活│为有目的的│ │在3000种左│ │ │ │
│ │动区 │购买。 │ │右，售价高│ │ │ │
│ │ │ │ │于市场平均│ │ │ │
│ │ │ │ │水平 │ │ │ │
├──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│折扣店 │居民区、交│辐射半径2 │300-500平 │商品价 │开架自选，│用工精简，│一般 │
│discount │通要道等租│公里左右，│方米 │格一般低于│统一结算 │为顾客提供│ │
│store │金相对便宜│目标顾客主│ │市场平均水│ │有限的服务│ │
│ │的地区 │要为商圈内│ │平，自有品│ │ │ │
│ │ │的区民 │ │牌占有较大│ │ │ │
│ │ │ │ │的比例 │ │ │ │
├──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│超市 │市、区商业│辐射半径2 │营业面积在│经营包装食│自选销售，│营业时间12│程度较高 │
│supermarket │中心、居住│公里左右，│6000平方米│品和日用品│出入口分设│小时以上 │ │
│ │区 │目标顾客以│以下 │。食品超市│，在收银台│ │ │
│ │ │居民为主 │ │与综合超市│统一结算 │ │ │
│ │ │ │ │商品结构不│ │ │ │
│ │ │ │ │同。 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│大型超市 │市、区商业│辐射半径2 │ 营业面 │大众化衣、│自选销售，│设不低于营│程度较高 │
│hypermarket │中心、城郊│公里以上，│积6000平方│食、日用品│出入口分设│业面积40％│ │
│ │结合部、交│目标顾客以│米以上 │齐全，一次│，在收银台│的停车场 │ │
│ │通要道及大│居民、流动│ │性购齐，注│统一结算 │ │ │
│ │型居住区附│顾客为主 │ │重自有品牌│ │ │ │
│ │近 │ │ │开发 │ │ │ │
├──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│仓储式会员店│城乡结合部│辐射半径5 │营业面积 │以大众化衣│自选销售，│设相当于营│程度较高并│
│Warehouse │的交通要道│公里以上，│6000平方米│、食、用品│出入口分设│业面积的停│对顾客实行│
│Club │ │目标顾客以│以上 │为主，自有│，在收银台│车场 │会员制管理│
│ │ │中小零售店│ │品牌占相当│统一结算 │ │ │
│ │ │、餐饮店、│ │部分，商品│ │ │ │
│ │ │集团购买和│ │品种在4000│ │ │ │
│ │ │流动顾客为│ │种左右，实│ │ │ │
│ │ │主 │ │行低价、批│ │ │ │
│ │ │ │ │量销售 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│百货店 │市、区级商│目标顾客以│营业面积在│综合性，门│采取柜台销│注重服务，│程度较高 │
│Department │业中心、历│追求时尚和│6000-20000│类齐全，以│售和开架面│设餐饮、娱│ │
│Store │史形成的商│品味的流动│平方米 │服饰、鞋类│售相结合方│乐场所等服│ │
│ │业集聚地 │顾客为主 │ │、箱包、化│式 │务项目和设│ │
│ │ │ │ │妆品、礼品│ │施，功能齐│ │
│ │ │ │ │、家庭用品│ │全 │ │
│ │ │ │ │、家用电器│ │ │ │
│ │ │ │ │为主 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│专业店 │市、区级商│目标顾客以│根据商品特│以销售某类│采取柜台销│从业人员具│程度较高 │
│speciality │业中心以及│有目的选购│点而定 │商品为主，│售或开架面│有丰富的专│ │
│store │百货店、购│某类商品的│ │体现专业性│售方式 │业知识 │ │
│ │物中心内 │流动顾客为│ │、深度性、│ │ │ │
│ │ │主 │ │品种丰富，│ │ │ │
│ │ │ │ │选择余地大│ │ │ │
├──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│专卖店 │市、区级商│目标顾客以│根据商品特│以销售某一│采取柜台销│注重品牌声│一般 │
│exclusives- │业中心、专│中高档消费│点而定 │品牌系列商│售或开架面│誉，从业人│ │
│hop │业街以及百│者和追求时│ │品为主，销│售方式，商│员具备丰富│ │
│ │货店、购物│尚的年轻人│ │售量少、质│店陈列、照│的专业知识│ │
│ │中心内 │为主 │ │优、高毛利│明、包装、│，提供专业│ │
│ │ │ │ │ │广告讲究 │性服务 │ │
├──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│家居建材商店│城乡结合部│目标顾客以│营业面积在│商品以改善│采取开架自│提供一站式│较高 │
│home center │、交通要道│拥有自有房│6000平方米│、建设家庭│选方式 │购足和一条│ │
│ │或消费者自│产的顾客为│以上 │居住环境有│ │龙服务，停│ │
│ │有房产比较│主 │ │关的装饰、│ │车位300个 │ │
│ │高的地区 │ │ │装修等用品│ │以上 │ │
│ │ │ │ │、日用杂品│ │ │ │
│ │ │ │ │、技术及服│ │ │ │
│ │ │ │ │务为主的 │ │ │ │
├──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│购物中心 shopping center/shopping mall │
├──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│社区型购物 │市、区级商│商圈半径为│建筑面积为│20个-40个 │各个租赁店│停车位300 │各个租赁店│
│中心 │业中 │5-10公里 │5万平方米 │租赁店，包│独立开展经│个-500个 │使用各自的│
│community │心 │ │以内 │括大型综合│营活动 │ │信息系统 │
│shopping │ │ │ │超市、专业│ │ │ │
│center │ │ │ │店、专卖店│ │ │ │
│ │ │ │ │、饮食服务│ │ │ │
│ │ │ │ │及其他店 │ │ │ │
├──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│市区购物中心│市级商业中│商圈半径为│建筑面积10│40-100个租│各个租赁店│停车位500 │各个租赁店│
│regional │心 │10-20公里 │万平方米以│赁店，包括│独立开展经│个以上 │使用各自的│
│shopping │ │ │内 │百货店家、│营活动 │ │信息系统 │
│center │ │ │ │大型超市、│ │ │ │
│ │ │ │ │各种专业 │ │ │ │
│ │ │ │ │店、专卖店│ │ │ │
│ │ │ │ │、饮食店、│ │ │ │
│ │ │ │ │杂品店以及│ │ │ │
│ │ │ │ │娱乐服务设│ │ │ │
│ │ │ │ │施等 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│城郊购物中心│城乡结合部│商圈半径 │建筑面积10│200个租赁 │各个租赁店│停车位1000│各个租赁店│
│factory │的交通要道│30-50公里 │万平方米以│店以上，包│独立开展经│个以上 │使用各自的│
│outlets │ │以上 │上 │括百货店家│营活动 │ │信息系统 │
│center │ │ │ │、大型超市│ │ │ │
│ │ │ │ │、各种专业│ │ │ │
│ │ │ │ │店、专卖店│ │ │ │
│ │ │ │ │、饮食店、│ │ │ │
│ │ │ │ │杂品店以及│ │ │ │
│ │ │ │ │娱服务设施│ │ │ │
│ │ │ │ │等 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│工厂直销中心│一般远离市│目标顾客多│ 建筑面 │为品牌商品│采用自选式│多家店共有│各个租赁店│
│factory │区 │为重视品牌│积100-200 │生产商直接│售货方式 │500个以上 │使用各自的│
│outlets │ │的有目的的│平方米 │设立，商品│ │停车位 │信息系统 │
│center │ │购买 │ │均为本企业│ │ │ │
│ │ │ │ │的品牌 │ │ │ │
└──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
（二）部分城市商业设施设置地方标准摘编
1．上海市商业分级设置的级次和指标
表10
上海市商业分级设置的级次和指标
2．南宁市商业街区建设要求
表11
南宁市商业街区建设一览表
┌───────┬──────────┬──────────┬──────────┐
│ 名称 │商业服务设施营业面积│ 若干网点类型 │ 配套网点类型 │
│ │ 或总规模 │ │ │
├───────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│城市商业中心区│40～50万平方米 │大型百货店（2～4个）│大酒店、大宾馆、快餐│
│ │ │、专业店、专卖店、中│店、娱乐、休闲服务设│
│ │ │型购物中心 │施 │
├───────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│区域商业中心 │10～15万平方米 │大型百货店（1个）， │酒店、宾馆、快餐、饮│
│ │ │超市、大型综合超市、│食、服务、娱乐、休闲│
│ │ │综合式商场、专卖店、│ │
│ │ │专业店 │ │
├───────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│社区商业中心 │5千～1万平方米 │综合超市（1家），食 │美发美容店、书店、音│
│ │ │品超市或农改超、日杂│像店、生活服务设施、│
│ │ │店、小饮食店、快餐店│邮局、储蓄所 │
│ │ │等 │ │
├───────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│特色商业街 │不低于1万 │在一条街内重点布局若│生活、服务设施，邮政│
│ │ │干经营同类型商品的零│、银行 │
│ │ │售业态或具有鲜明特色│ │
│ │ │的餐饮、服务业 │ │
└───────┴──────────┴──────────┴──────────┘
3．青岛市商业分级设置要求
表12
青岛市商业分级设置
┌──┬─────────────────────────────────────────────┐
│ │ 级次设置要求 │
│级次├────┬────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│设置│ 设置 │ 功能 │ 服务 │ 客流量 │ 服务人口 │基本商 │基本设置 │ 配套 │
│ │ 地域 │ 定位 │ 对象 │ │ │业面积 │业态与业种│ 行业 │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│市 │城市规划│购物、文│国内外及本│15万～20万│- │10万 │大型购物中│旅馆、金融│
│级 │的中心商│化娱乐休│市消费者 │ │ │ │心、百货店│服务、旅游│
│商 │业区、历│闲、旅游│ │ │ │ │、大型专业│服务、展示│
│业 │史形成的│并与金融│ │ │ │ │店、专业店│、图书报刊│
│中 │商业集聚│、商务结│ │ │ │ │、专卖店，│、邮电业 │
│心 │地 │合 │ │ │ │ │文化娱乐、│ │
│ │ │ │ │ │ │ │餐饮 │ │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│区 │居民聚居│购物、文│该地区及外│10万 │15万 │5万 │大型综合超│旅游、金融│
│级 │区、商务│化娱乐、│来消费者 │ │ │ │市、百货店│服务、图书│
│商 │集聚地、│休闲 │ │ │ │ │，大型专业│报刊、邮电│
│业 │公共交通│ │ │ │ │ │店、专业店│业 │
│中 │集散地周│ │ │ │ │ │、专卖店、│ │
│心 │边 │ │ │ │ │ │文化娱乐、│ │
│ │ │ │ │ │ │ │餐饮 │ │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│居 │人流集中│保障周边│当地居民 │- │5万 │1万 │中型超市 │生活服务 │
│住 │，交通便│居民的日│ │ │ │ │、小超市 │、图书报 │
│区 │利的地段│常生活，│ │ │ │ │、便利店 │刊、邮电 │
│商 │ │提供必要│ │ │ │ │、专业店 │业 │
│业 │ │的服务 │ │ │ │ │，农贸市 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │场、餐饮 │ │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│县 │周边各市│购物、文│县级市居 │10万 │20万 │5万 │百货店、 │旅馆、金 │
│级 │规划的中│化娱乐、│民，商圈 │ │ │ │大型综合 │融服务、 │
│市 │心商业区│休闲、旅│辐射范围 │ │ │ │超市、专 │旅游服务 │
│商 │；人流集│游并与金│及外来消 │ │ │ │业店、专 │、图书报 │
│业 │中，交通│融结合 │费者 │ │ │ │卖店、餐 │刊、邮电 │
│中 │便利的地│ │ │ │ │ │饮、文化 │业 │
│心 │段 │ │ │ │ │ │娱乐 │ │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│乡 │各乡镇人│提供日常│本镇居民 │- │3万 │0.8万 │中型超市 │生活服务 │
│镇 │流集中地│商品供应│、周边村 │ │ │ │、便利店 │、图书报 │
│商 │ │；为农服│民 │ │ │ │、餐饮、 │刊、邮电 │
│业 │ │务 │ │ │ │ │小商品市 │、文化娱 │
│ │ │ │ │ │ │ │场、农贸 │乐业 │
│ │ │ │ │ │ │ │市场，农 │ │
│ │ │ │ │ │ │ │资供应 │ │
├──┼────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│专 │商业中心│提供专门│购买专门 │- │- │街长200 │大型专业 │配套服务 │
│业 │周边；交│商品或专│商品，寻 │ │ │米以上， │店、专业 │ │
│街 │通便利处│业服务 │求专业服 │ │ │专业店30 │店、专卖 │ │
│ │ │ │务的消费 │ │ │家以上 │店 │ │
│ │ │ │者 │ │ │ │ │ │
└──┴────┴────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
三、居住区商业服务设施规划设计规范介绍
（一）社区与居住区的对应关系
社区是近期兴起的概念，它既指居住地界，也泛指社区管理、社区文化。在城市商业网点规划中，统一使用了“社区”这一概念。但在城市规划中，一直沿用的是居住区-小区-（街坊）-组团-邻里的梯级排列称谓（居住区分级控制规模见表12）。城市商业网点规划中的社区和居住区有以下对应关系。
大型社区--居住区。是指大规模、公建设施配套完整的聚居地，大体上人口规模为3万-5万人，用地规模60-120公顷，是城市规划中按功能分区规划的一片居住用地。大型社区的特点是有完整的为居民生活服务的公共建筑设施和公用工程设施。这类社区配置有大型公园、一定规模的中学、商场、菜市场，档次较高的文化、娱乐、体育设施等。规模越大，配置应更加全面完善。
中型社区--小区。一般人口规模为7，000-13，000人，用地规模为15-30公顷。配置较完备的日常生活公共建筑设施，如托幼、日用品商店、副食店、菜市场、餐饮、小服务业、文化娱乐、绿地广场、管理设施等，也可称之为综合性社区。
小型社区--组团。规模一般比较小，人口1000-5000人。用地约2-9公顷左右。其特点是单纯的聚居形式。小型社区只设置内向性的室内外公共交往空间--庭园、会所和管理设施等，一般不设置其他公共设施。
表13
居住区分级控制规模
┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
│ │ 居住区 │ 小区 │ 组团 │
├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 户数（户） │ 10000～15000 │ 2000～4000 │ 300～700 │
├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 人口（人） │ 30000～50000 │ 7000～15000 │ 1000～3000 │
└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
资料来源：《城市居住区规划设计规范》（GB 50180-93）。
（二）居住区商业服务设施设置要求
商业服务设施属于居住区公共服务设施的范畴，居住区配套公建的水平，必须与居住人口规模相对应。居住区配套公建的项目，应符合表13的规定；配建的指标，应符合表14中规定的千人总指标和分类指标的要求；人口规模和配套的商业网点的关系应符合表15的规定；配建公共停车场（库）的停车位控制指标，应符合表16的规定，且配建公共停车场（库）应就近设置，并宜采用地下或多层车库。
表14
公共服务设施各项目的设置规定
┌──┬──────┬───────────┬──────────────┬─────────────┐
│类别│项目名称 │服务内容 │ 设置规定 │ 每处一般规模 │
│ │ │ │ ├──────┬──────┤
│ │ │ │ │ 建筑面积 │ 用地面积 │
├──┼──────┼───────────┼──────────────┼──────┼──────┤
│医 │ 医院 │含社区卫生服务中心 │（1）宜设于交通方便，环境较 │12000～18000│15000～25000│
│疗 │ │ │安静地段 │ │ │
│卫 │ │ │（2）10万人左右则应设一所300│ │ │
│生 │ │ │～400床医院 │ │ │
│ ├──────┼───────────┼──────────────┼──────┼──────┤
│ │ 门诊所 │或社区卫生服务中心 │（1）一般3～5万人设一处，设 │2000～3000 │3000～5000 │
│ │ │ │医院的居住区不再设独立门诊 │ │ │
│ │ │ │（2）设于交通便捷、服务距离 │ │ │
│ │ │ │适中的地段 │ │ │
│ ├──────┼───────────┼──────────────┼──────┼──────┤
│ │ 卫生站 │社区卫生服务站 │1～1.5万人设一处 │300 │ 500 │
│ ├──────┼───────────┼──────────────┼──────┼──────┤
│ │ 护理院 │健康状况较差或恢复 │（1）最佳规模为100～150床位 │3000～4500 │ - │
│ │ │期老年人日常护理 │（2）每床位建筑面积≥30㎡ │ │ │
│ │ │ │（3）可与社区卫生服务中心合 │ │ │
│ │ │ │设 │ │ │
├──┼──────┼───────────┼──────────────┼──────┼──────┤
│商 │中西药店 │汤药、中成药及西药等 │（1）服务半径：居住区不宜大 │200～500 │- │
│业 │ │ │于500m；居住小区不宜大于300m│ │ │
│服 │ │ │（2）地处山坡地的居住区，其 │ │ │
│务 │ │ │商业服务设施的布点，除满足服│ │ │
│ ├──────┼───────────┤务半径的要求外，还应考虑上坡├──────┼──────┤
│ │书店 │书刊及音像制品 │空手，下坡负重的原则 │300～1000 │- │
│ ├──────┼───────────┼──────────────┼──────┼──────┤
│ │市场 │以销售农副产品和小商品│设置方式应根据气候特点与当地│居住区： │ │
│ │ │为主 │传统的集市要求而定 │1500～2500 │ │
│ ├──────┼───────────┼──────────────┼──────┼──────┤
│ │便民店 │小百货、小日杂 │宜设于组团的出入口附近 │- │-
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